新加坡 舒抒 摄
当“走出去”从可选项变为必答题，中国企业开始将新加坡视为登陆东南亚市场的桥头堡。9月9日，2026年人力资源“千帆出海”系列活动“精品城区出海服务双联动”新加坡专场，在上海市企业走出去综合服务平台（长宁）分中心举行。面对新加坡、马来西亚和印度尼西亚三个各具特色的国别市场，与会专业人士和企业代表围绕“中国企业深耕东盟的破局之道”这一话题展开了探讨。
新加坡成“战略跳板”
活动现场，多位嘉宾提及了一个概念：新加坡做管理，马（马来西亚）印（印尼）做生产。对中国企业而言，理解新加坡、马来西亚与印尼三国的市场梯度和人才储备差异，是制定出海战略的重要前提。
中瀚石林企业咨询（上海）有限公司负责人蒋韵表示，新加坡在东南亚市场扮演的是“大脑”与“心脏”的角色，往往承载企业的高管团队、区域总部、财务、人力资源、法务合规以及核心技术研发等功能。虽然新加坡的营商成本在区域内最高，但能切实为企业提供最稳定的支撑。
马来西亚与印尼承载了“躯干”和“四肢”的重任。上海康耐仕人力资源服务有限公司首席执行官谢志远介绍，马来西亚槟城聚集了强大的半导体产业链，技术人才丰富且离职率相对可控；吉隆坡的人才池最大，但竞争也更激烈；毗邻新加坡的马来西亚新山因成本可控，正成为承接新加坡产业外溢的热土。在印尼，雅加达是首都经济中枢，拥有全国最大的人才池；泗水是东爪哇的制造与物流枢纽；巴淡岛作为自贸区，则是成本敏感型制造业的首选地。
活动现场 舒抒 摄
他表示，用工文化的巨大差异，往往要求外来企业必须“入乡随俗”。新加坡立杰律师事务所驻上海代表处国际法律顾问郑皓天介绍，新加坡是市场化契约型用工社会，而马来西亚和印尼的员工保护力度更强，更强调工作与生活平衡，且解雇成本较高。这些差异意味着中国企业不能将国内的用工模板直接复制到东南亚市场。
他认为，上海可以像新加坡那样吸引企业与人才。目前，新加坡的跨国企业区域总部数量超过4200家，居亚洲之首，全球百强跨国企业中有46%将区域总部设在新加坡，59%的全球百强科技跨国企业在新加坡设有区域总部。中国企业已经用行动投票——字节跳动、希音、蚂蚁、腾讯和阿里巴巴均在新加坡设有区域总部或更高能级的总部型主体。“全球高端总部人才，正在向新加坡聚集。”谢志远说。
中企如何布局东南亚
面对AI带来的新机遇，中国企业尤其是科技企业出海东南亚市场，正从传统的“成本驱动”转向“技术与价值创造驱动”。
人工智能领域，“算力在柔佛、大脑在新加坡”的产业模式正在东南亚市场形成。会上，多位专业人士提到，新加坡本地的算力供给因土地、能源管理等因素已趋于饱和，算力需求正大规模外溢至马来西亚的柔佛。随着微软、谷歌、英伟达等巨头以及阿里云、字节跳动等中国企业加大投资，柔佛已成为东南亚最大的算力枢纽之一。这一趋势催生了新的岗位需求，包括数据中心运维、液冷技术、能源管理等，还加速了新马之间跨境用工的常态化。
柔佛数据中心园区
在此契机下，中国企业的出海布局路径逐渐清晰。谢志远介绍了两个案例：一家中国头部电动汽车电池企业在马来西亚建厂，通过联动本地学校、配备本地人力资源团队，在2个月内就完成了从工程师到管理层的50人团队搭建，迅速实现企业出海。另一家国产光模块龙头企业将新加坡办公室定位为海外总部，由康耐仕协助招聘人力资源负责人及研发人员，并计划明年在柔佛建设工厂。上述案例均验证了“总部在新加坡、生产制造在马印、销售覆盖东南亚”的“三级跳”模式。
新加坡有上海企业熟悉的营商环境，包括成熟的管理人才与高端人才。这里还是东南亚唯一能配齐总部管理、金融资本、跨境运营、科技研发和供应链等全套需求的人才储备地。
长宁区的产业布局则为这一“人才库”提供了线下接口。记者从长宁区人社局获悉，区内目前有近7000家外资企业，新加坡驻沪领事馆也坐落于此，企业出海所需的国别对接、资源链接在长宁均有成熟通道。此外，长宁在全市已率先建成实体化的企业“走出去”服务平台，“15分钟出海服务圈”集聚了60多家专业服务商，在新加坡、香港和墨尔本等地已经设立虹桥海外服务驿站。
其中，去年6月成立的上海市企业走出去综合服务平台（长宁）分中心，是中心城区建设最早、规模最大、功能最全的企业出海综合服务平台。围绕资金、物流与市场三大要素，平台可提供从海关通关、跨境税收筹划到海外供应链服务的全链路支持，试运营3个月平台交易额就达1.6亿美元。
此次“千帆出海”新加坡专场由长宁区与静安区携手举办，是“千帆出海”系列活动首次探索跨区协作模式，将依托长宁虹桥出海企业总部集聚区现代服务业集聚、国际化程度高的优势，以及静安在人力资源服务及企业全球化服务方面积累的丰富经验，共同为企业赴新加坡及东南亚市场发展搭建专业化、国际化服务平台，形成“市级品牌引领、区域资源联动、专业机构支撑”的企业出海服务新模式。
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